2026年5月21日，yl7703永利集团组织召开法学专业教学专题研讨会，聚焦《中华人民共和国生态环境法典》开展教研交流。本次会议以新法教学落地为核心目标，学院法学专业副主任田菲老师依托《生态环境法典》专题作主旨报告，全院法学专任教师齐聚研讨，围绕立法沿革、体例架构、制度创新、民生条款、教学转化五大模块展开系统性学习与交流，助力环境资源法学课程与时俱进迭代升级。
一、梳理立法沿革，厘清理念迭代脉络
田菲老师以时间线梳理我国环保立法发展历程。1979 年《环境保护法（试行）》拉开环保立法序幕，立法仅局限传统自然要素；1989 年《环境保护法》正式实施，搭建环境法治基本框架，但未涵盖生态系统相关内容；2014 年环保法大修，增设公益诉讼、按日连续处罚等制度，仍固守狭义 “环境” 定义。2024 年 3 月 12 日《生态环境法典》表决通过，实现由 “环境” 到 “生态环境” 的立法升级。法典扩充概念内涵，新增生态系统功能、自然空间等内容，将冰川、高原、荒漠纳入法定保护范围，实现从单一要素管控向生态系统整体保护转变。
二、解读编纂模式，明晰新法适用规则
结合PPT 内容，田菲老师详解法典三类编纂方式。一是吸收废止，《环境保护法》《大气污染防治法》等10部单行法整体纳入法典，法典施行后原有法律废止；二是择要保留，《长江保护法》《森林法》等 22 部法律法规提炼核心规范入典，单行法继续有效，形成 “法典统领、单行法配套” 的双法源体系；三是空白创制，针对环保立法盲区增设全新条文，补齐制度短板。三种立法技术有效解决新法旧法衔接难题，为课堂法条教学厘清适用边界。
三、拆解五编架构，把握法典主体内容
全法典共计1242条、16万余字，分为五大部分。总则编147 条，确立立法原则与环评、生态监测等通用基础性制度，统领全法典规范；污染防治编526条，围绕蓝天、碧水、净土三大保卫战，在传统水、气、土、固废治理基础上，新增光污染、电磁辐射、新污染物与化学物质管控规则；生态保护编264 条，遵循山水林田湖草沙一体化保护思路，统筹森林、湿地、江河湖泊、荒漠等生态系统管护；绿色低碳发展编114条为制度创新亮点，立足减污、扩绿、降碳协同发展，聚焦循环经济、节能降碳与产业绿色转型；法律责任和附则编191条，统一环保领域追责体系，落实最严格生态法治要求。
四、聚焦补白新规，提炼法典创新亮点
田菲老师结合补白性规范板块，梳理法典首创制度。污染防治领域首次在立法中明确光污染、电磁污染监管细则；生态保护领域新增江河湖泊、荒漠生态系统专项保护条款；绿色低碳板块开创性设置应对气候变化专章，围绕双碳目标、温室气体管控、国际气候合作订立基础性规范。同时法典落地生产者责任延伸制度，要求汽车、动力电池、光伏、风电设备等生产企业建立配套回收体系，以立法推动循环经济落地。
五、立足民生视角，挖掘生活化法治素材
围绕民生关切板块，田菲老师聚焦贴近群众的法条内容。法典细化秸秆禁烧管理，划定分区分时管控模式，杜绝“一刀切”；完善餐饮油烟、恶臭气体治理条款，回应居民日常环境困扰；针对人兽冲突难题，明确野生动物致损补偿与紧急避险免责规则，平衡生态保护与群众人身财产安全。此外，法典系统化完善公众环境权益保护体系，联动信息公开、公众参与、环境公益诉讼等制度，夯实民生环保法治保障。
六、深化教研交流，推进法典落地课堂
主题报告结束后，参会教师结合各自授课方向开展研讨，围绕法典内容融入环境法、经济法、民事诉讼法等课程交流思路，并结合湖北长江大保护、湿地保护、地方产业绿色转型等本土实务，敲定实训课程案例选材方向。
学院负责人总结表示，本次教研紧跟国家立法前沿，成果实用性突出。后续学院将依托田菲老师全套解读课件，修订《环境资源法学》教学大纲，把法典新规融入理论授课、法律实训与校外普法活动，立足武汉地域优势，培育复合型生态法治人才，以法学教研赋能湖北生态文明法治化建设。
